Mặc dù các hóa đơn có thể được nộp trong cả hai nhà, nhưng hầu hết các hóa đơn đều phát sinh trong Hạ viện.

Theo mô hình của Anh, chỉ có hạ viện mới có thể đưa ra các hóa đơn liên quan đến thuế và phí hoặc sử dụng các quỹ công cộng. Giới hạn quyền lực này của Thượng viện không phải là một vấn đề được thỏa thuận đơn giản: nó được nêu rõ trong Đạo luật Hiến pháp năm 1867. Về lý thuyết, quyền hạn của hai viện quốc hội là ngang nhau; cả hai phải phê duyệt dự luật để đảm bảo thông qua. Tuy nhiên, trên thực tế, Hạ viện là phòng quốc hội chiếm ưu thế và Thượng viện chỉ rất hiếm khi thực thi quyền lực của mình để phản đối ý chí của phòng bầu cử dân chủ. Dự luật cuối cùng không được Thượng viện thông qua là dự thảo luật về việc hạn chế số lần sảy thai vào năm 1991, được Hạ viện thông qua và bị thượng viện bác bỏ với số phiếu ngang nhau.

Quyền hạn của Thượng viện thậm chí còn bị hạn chế hơn bởi quy định của Đạo luật Hiến pháp năm 1867, cho phép Toàn quyền (với sự đồng ý của Nữ hoàng) bổ nhiệm tối đa tám thượng nghị sĩ. Điều khoản này chỉ được sử dụng một lần vào năm 1990, khi tám thượng nghị sĩ bổ sung được bổ nhiệm theo lời khuyên của Thủ tướng Brian Mulroney để cung cấp hỗ trợ cho Thuế hàng hóa và dịch vụ thượng viện.